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El FAC destinó $ 22,7 millones para emergencias |
Agosto 30, 2006
QUITO
Más de un diputado, alcalde o prefecto ha exigido al Gobierno que utilice el dinero del Fondo de Ahorro y Contingencias (FAC).
En apariencia, la demanda es lógica: ¿cómo es posible que el Estado tenga más de $ 400 millones guardados, cuando -por ejemplo- las poblaciones afectadas por el volcán Tungurahua están en emergencia?
Respuesta: La Ley de Responsabilidad Fiscal impone límites. Y cualquier uso discrecional del FAC podría ser considerado como peculado, sostienen fuentes del Ministerio de Economía (MEF).
En teoría, este "colchón fiscal" sirve para estabilizar los ingresos petroleros (hasta el 2,5% del PIB) y para atender emergencias declaradas oficialmente.
Respecto al componente de estabilización fiscal, el MEF no ha explicado el manejo del dinero.
En cuanto a las emergencias, de acuerdo con información oficial cortada al 18 de agosto, el FAC ha financiado tres momentos: el primero corresponde a las sequías de inicios de año; el segundo, a la restauración de la infraestructura escolar en la Costa; y el tercero, a la recuperación de las zonas destruidas por la erupción del volcán Tungurahua.
En total, en el primer semestre de este año, el Gobierno entregó $ 22,72 millones para atender ese tipo de contingencias, aunque registra todavía un saldo no entregado de un total de $ 14,10 millones.
La atención a los damnificados por las sequías es el rubro que mayor atención recibió de parte del Gobierno, que entregó al Ministerio de Agricultura (MAG) $ 9,33 millones.
Sigue la recuperación de aulas, a cargo del Ministerio de Educación (MEC), con $ 7,99 millones. Luego, constan las asignaciones para los damnificados del volcán Tungurahua, que suman $ 5,4 millones, según los datos del MEF.
Entre las instituciones encargadas de canalizar el dinero están el MAG, el MEC, la Defensa Civil y las carteras de Obras Públicas y de Desarrollo Urbano y Vivienda.
El FAC se financia, especialmente, con el 20% de los ingresos de la Cuenta Especial para la Reactivación Productiva y Social (Cereps). Si al final del año queda algún remanente en esa cuenta, la Ley de Responsabilidad Fiscal establece que ese monto debe ir automáticamente al FAC.
Así, el 2005 terminó con un saldo de $ 331,01 millones. Al 18 de agosto de este año, el saldo fue de $ 447,4 millones.
Analistas como John Thornton, experto en asuntos fiscales del Fondo Monetario (quien ayer dio una charla en Quito) consideran positivo mantener reservas y fondos de estabilización; sin embargo, otros -como Alicia Guzmán, de Lupa Fiscal- advierten que los esfuerzos por respaldar a la economía en "épocas de vacas flacas" se pueden ver afectadas por la falta de información sobre el manejo de fondos.
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