Los decretos ejecutivos no se relacionan a decisiones trascendentales, sino que sirvieron para crear comisiones o ratificar acuerdos ministeriales.
La mayoría de los decretos ejecutivos dictados por el mandatario Alfredo Palacio no guardan relación con decisiones trascendentales para el país, sino que tienen que ver con asuntos administrativos.
De los 1.868 publicados en el Registro Oficial al 28 de septiembre pasado, el 68% son de nombramientos de funcionarios, designación de representantes gubernamentales y entrega de condecoraciones a personajes destacados o militares y policías.
Cien decretos ejecutivos por cada treinta días. Esa es la cifra promedio que el presidente Alfredo Palacio ha emitido durante los 18 meses de su gestión.
La mayoría de documentos, sin embargo, no guardan relación con decisiones trascendentales para el país sino que tienen que ver con asuntos administrativos o logísticos.
De un total de 1.868 decretos publicados en el Registro Oficial al 28 de septiembre pasado, 1.277 (68%) son de nombramientos de funcionarios de alto y medio rango, designación de representantes gubernamentales (439) y ascensos o procesos de bajas militares y policiales (427).
En ese grupo también se incluyen los decretos que el mandatario suscribió para conferir condecoraciones o distinciones a personajes destacados (como los seleccionados de fútbol), diplomáticos, representantes de organismos internacionales y efectivos de las FF.AA. o de la Policía (411 documentos).
Las autorizaciones de viajes al exterior y las declaraciones de comisión de servicios para ministros de Estado, también se encuentran entre los grupos con mayor número de decretos (219, es decir el 11%).
Entre los instrumentos jurídicos suscritos por Palacio hay un grupo (101) que tiene que ver con trámites administrativos y otro (40) relacionado con declaratorias de emergencias provinciales y sectoriales (agrícola, sanitaria, eléctrica, penitenciaria e instalaciones petroleras).
El aparato estatal creció con la firma de decretos que crearon comisiones e instancias oficiales. Entre ellas la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano (decreto 244); la Subsecretaría de Coordinación y Asesoría de Tránsito y Transporte Terrestre (decreto 186); la Secretaría Nacional de los Objetivos del Milenio (decreto 294); el Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad (decreto 505); la Comisión para la capitalización popular de las empresas de telefonía fija (ya fue suprimida); la Comisión para la auditoría de la deuda externa; la Comisión de auditoría de gestión y modernización de las aduanas; la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana (decreto 1339); la Comisión para la aplicación del Derecho internacional humanitario (decreto 1741); y otras.
La adopción de políticas de Estado y prioridades nacionales también se viabilizó a través de la firma de decretos.
En ese grupo están la Protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; el Cumplimiento de los objetivos y metas del milenio de la Organización de Naciones Unidas; la Protección Marítima y Portuaria (decreto 839); el Plan de igualdad de oportunidades 2005-2009 (decreto 1207); y la Política de Defensa Nacional (decreto 1734).
El resto de decretos está relacionado con la ratificación de convenios o acuerdos internacionales (alrededor de 30), la expedición o reforma a determinadas normas jurídicas (75), las autorizaciones para la suscripción de préstamos nacionales e internacionales (cerca de 30), la contratación de obras de infraestructura y asignación o transferencia de recursos.
APUNTES
REFORMAS
El ofrecimiento de reforma política también fue parte de los decretos. Alfredo Palacio emitió uno para convocar a consulta popular sobre la posibilidad de una Asamblea Constituyente y otro para establecer los parámetros de un nuevo estatuto electoral.
PETRÓLEO
Varios de los decretos han viabilizado la asignación de los excedentes petroleros para las áreas de Salud, Educación, Saneamiento Ambiental, Ciencia y Tecnología.
UNIFORMES
Uno de los decretos suscrito por el presidente Alfredo Palacio crea la Comisión coordinadora de política hidrocarburífera y otro deroga el Reglamento de uniformes del Servicio Exterior que se quiso poner en vigencia por el ex vicecanciller Edwin Jhonson.
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