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Callejón sin salida |
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Si el todopoderoso Tribunal Supremo Electoral no ha dado otro golpe de Estado y si se ha dedicado a lo suyo, que es organizar elecciones y contar votos, en el momento de publicarse este artículo ya deberíamos tener los resultados definitivos de la consulta popular. De cualquier manera, diga lo que diga el inapelable organismo, a estas alturas ya se habrá producido una de las tres alternativas posibles: el triunfo del Sí, el triunfo del No o la ausencia de un triunfador. Con cualquiera de ellas continuará la prolongada crisis que vive el país, aunque posiblemente ninguna de las tres pueda ofrecer una verdadera solución.
Si ha ganado el Sí, que es lo más probable, se seguirá el camino trazado por el Gobierno para “transformar el marco institucional del Estado, y para elaborar una nueva Constitución”, como determina, con deplorable gramática, el estatuto. A su vez, si esto ocurre se abren tres posibilidades que llevarían a resultados diametralmente diferentes. Una es que las organizaciones gobiernistas (PAÍS, MPD, PRE, Pachakutik, ID y RED) obtengan la mayoría en la elección de asambleístas. Otra es que las fuerzas de oposición (UDC, Prian, PSC) y las movedizas (PSP, los diputados de los manteles) se alcen con el mayor número de puestos. Como es obvio, la Constitución que expediría la una mayoría no se parecería en nada a la que podría producir la otra. Pero, además, el uso de los plenos poderes variaría significativamente en cada caso. En condiciones de polarización como las actuales, será inevitable que cada una de ellas tienda a utilizarlos para imponerse sobre los adversarios, de manera que en cualquier caso asistiremos a un enfrentamiento guiado por la búsqueda de la exclusión de los otros.
La tercera posibilidad sería una situación totalmente contraria a esas dos, esto es, la ausencia de una mayoría clara. Nadie puede asegurar que esta elección no termine en la fragmentación, como ha ocurrido invariablemente en la historia reciente del país. Por el contrario, es altamente probable que a los once partidos y movimientos mencionados antes se añada por lo menos una media docena más que alcancen puestos en la Asamblea. Las generosas condiciones de entrada y la ausencia de un método de asignación de puestos serán poderosos incentivos para la presentación de candidaturas, lo que puede desembocar en una Asamblea conformada por alrededor de veinte bancadas. Como nos enseña nuestra propia experiencia, esas son las mejores condiciones para que el dueño de cada voto haga valer su peso. Así, cada artículo de la Constitución demandará una negociación que incluirá el camino vecinal de una parroquia o el puesto público para el pariente.
No se trata, por tanto, del color que tendrá la mayoría en la Asamblea o incluso de la ausencia de una mayoría clara y estable. En cualquier caso se trata de un callejón sin salida, ya que el problema de fondo se encuentra en el mecanismo utilizado, en la propia Asamblea, que solamente puede agudizar la polarización y reproducir los peores vicios de la política nacional. |
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| Walter Spurrier Baquerizo |
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| Thomas L. Friedman |
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