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Las taras de siempre |
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Si las actuaciones del Congreso Nacional estuviesen marcadas por los calificativos que determinados grupos de diputados disidentes se autoimponen de cuando en cuando, estuviésemos ante la presencia de una institución espléndida, sin tacha y con pleno respaldo popular. Por ejemplo, ahora que existe el bloque que se llama de la dignidad nacional, podría pensarse en nuevos senderos para la Función Legislativa, pero como se trata simplemente de la reedición de antiguas tretas políticas, sugiero que el próximo bloque se llame de la afrenta nacional para así aproximarnos a la realidad de nuestro Congreso Nacional.
Si el Parlamento no respondía al mandato ciudadano cuando la mayoría conformaba una oposición al Gobierno, tampoco lo hace en estos momentos cuando suma respaldo a la tesis oficial. Como señalaba un editorial de este Diario en días pasados, las diferencias que de verdad interesan todavía no se aprecian y eso ocurre debido a que el problema de la Función Legislativa es estructural, es decir no responde a las circunstancias de que en un momento esté a favor de todas las tesis del Gobierno y en otro se mantenga como un baluarte absurdo de oposición.
En otras palabras, las mismas reglas de cálculo y maniobra política que han hundido a la institución siguen latentes y han aparecido con más fuerza en estos últimos meses.
Lo que nos lleva inexorablemente a la necesidad de reformas profundas que se deberán implementar por parte de la Asamblea Constituyente. El problema es que el planteamiento de la discusión se realizará en un escenario dominado por la débil imagen que tiene actualmente la Función Legislativa, lo que posiblemente lleve a la idea de que lo que el país requiere es una forma de presidencialismo duro, en desmedro del equilibrio que debería existir entre las diversas funciones del Estado. Sin perjuicio de aquello, la sugerencia de alternativas como la bicameralidad, la disolución anticipada, la rendición de cuentas, la elección de diputados en segunda vuelta electoral, el número de congresistas, son elementos que deberían ser incluidos en las propuestas de reformas a la Función Legislativa.
Hasta que eso ocurra, las posibilidades de un cambio de actitud por parte del Congreso Nacional son tan lejanas como las que suponen las promesas de los actuales diputados de que todo lo que se hace es por el bien de la patria. ¿Llegará el día en que la Función Legislativa se convierta en un pilar de estabilidad democrática con niveles de aceptación ciudadana, lo suficientemente tolerables? La duda seguirá vigente mientras no se entienda que el problema real no pasa por tener un Congreso aliado o uno en franca oposición, lo cual nos debe recordar que hasta que la reforma se produzca, seguiremos asistiendo al mismo viejo espectáculo, posiblemente con nombres diferentes, pero con las mismas taras de siempre. |
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