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| Cordura navideña |
Cómo quisiera que la cordura regresara al Ecuador y que ese mismo entusiasmo navideño con que se hacen las compras para nuestros familiares y amigos se evidencie en nuestros funcionarios públicos y depongan sus actitudes hostiles, caprichosas y pendencieras, piensen más en el futuro de nuestro país y primordialmente en el bienestar de su pueblo, que es a la larga el más perjudicado con todo este accionar retrógrado y antagónico que a nada conlleva.
Cómo desearía ver a nuestro Presidente en consonancia con su sonriente expresión rodeado de sus allegados íntimos transmitiéndonos esa armonía familiar tan necesaria para la mediana felicidad de un pueblo –y digo mediana porque felicidad total es una utopía– que clama por tener seguridad en todos los ámbitos de su desenvolvimiento social y económico, sea laboral o personal.
Cómo quisiera ver al Gobierno central y a las administraciones públicas regionales trabajar en conjunto, sin rencillas ni peleas, en pro de un Ecuador más solidario, más laborioso, más seguro, más progresista y llevadero.
¿Podrá alguna vez cumpírseme este anhelo o es quizás una ilusa quimera producto de mi juventud?
Romina Ledesma, estudiante, Guayaquil
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| ¡Sáquennos del padrón! |
Supe por este periódico y por la televisión que hace poco se celebró el Día del Migrante y escuché al Presidente hablar con su característica elocuencia de lo valiosos que somos los ecuatorianos que estamos fuera para este país y el gobierno que él representa. Dijo que haría lo que fuera por ayudarnos, que aplicaría medidas especiales, que quería que volviéramos, que le entristecen todos aquellos que dejan la vida en las movidas aguas de la desesperación por emigrar. Dijo, en resumidas cuentas, que le importamos mucho. Pues bien, yo soy una de esos muchos emigrantes a los que el Presidente dice abrazar. Vivo en España hace cuatro años y procuro venir una vez al año a ver a mi familia.
Cada vez que vengo me siento “castigada” por mi país al tener que pagar una multa al Tribunal Supremo Electoral por no haber votado. Yo me pregunto: ¿me multan por no votar a pesar de no vivir en este país lo que imposibilita que me acerque a la mesa electoral? Absurdo. Me quejé, me negué a pagar. En el Tribunal Electoral del Guayas me dijeron “pague nomás niña, porque sin el papel no puede salir del país”. De nada sirvió que presentara mi pasaporte, mi cédula española. “Pague niña, pague”. Subí a hablar con el presidente que desde luego no estaba. Pude hablar con un señor Avilés, funcionario de esa dependencia, y le pedí que me quitaran la multa o que al menos me borraran del padrón, porque “yo no vivo en Ecuador” y me dijo que no podía hacerlo porque lo que viene de Quito es inamovible, intocable. ¿Adivinen qué más me dijo? “Pague nomás, pague”. Y sí, tuve que pagar una multa absurdamente alta (8 dólares por cada elección en la que no participé) y por lo que veo esto seguirá cada año. Señor presidente de la República, basta de decir que los emigrantes somos importantes si cada vez que venimos a nuestro Ecuador nos castigan (insisto) con una multa por no haber estado aquí.
Esa plata es para nuestras familias, y señores del TSE: por si no se han enterado del fenómeno de la emigración, somos más de cuatro millones los ecuatorianos que estamos fuera del país, ¡por favor, sáquennos del padrón electoral!
María Fernanda Ampuero Velásquez, Guayaquil
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| Rendición de cuentas |
Es el momento de que los ciudadanos empecemos a ejercer nuestros derechos sociales y exigir el control social y rendición de cuentas, especialmente a los miembros del Consejo Directivo del IESS, particularmente a los representantes de los afiliados y de los empleadores ante dicho Consejo, así como a los altos funcionarios del IESS, por las decisiones que tomen, ya que el dinero del IESS no es de ellos, sino de los afiliados a quienes nos deben rendir cuentas.
Gracias a Dios, soy una ciudadana sobreviviente de cáncer de mama y de metástasis hepática, operada en Solca, con derecho a recibir del Hospital Regional del IESS Dr. Teodoro Maldonado Carbo, de Guayaquil, el producto Femara de 2,5 mg o letrozol –inhibidor no esteroide de la aromatasa– (de elevado costo), medicamento prescrito de acuerdo al protocolo y práctica de tratamiento por el médico tratante de la unidad oncológica del Hospital Regional del IESS, pero este medicamento no llega en forma oportuna, ni permanente al afiliado, ¿por qué? Porque al Hospital Regional del IESS de Guayaquil no se le incrementa el presupuesto anual con las correspondientes partidas presupuestarias de financiamiento para la adquisición de medicamentos de primera calidad y por el trámite engorroso de procedimiento existente dentro del hospital.
Estamos en la era de la conexión por red (desarrollo tecnológico en el campo de la informática), pero en el Hospital Regional se mantiene el procedimiento manual y los flujos administrativos son muy lentos, y este es el trámite por seguirse para la compra de medicamento cuando solicita el médico tratante:
l. Médico tratante solicita por carta al Director del Hospital medicamentos, 2. Visto bueno (firma) del jefe o director de la unidad médica, 3. Coordinadora bodega de fármacos del Hospital Regional informa que no hay en stock, 4. Jefe de bodega general informa: este material no existe en stock de bodega general, 5. Solicitud del médico tratante recién se entrega al Director Médico del Hospital, quien solicita informe del comité de selección, 6. Comité de selección o adquisición procede a revisión, 7. Mediante oficio el Director del Hospital solicita al Jefe de Presupuesto y Contabilidad informe disponibilidad presupuestaria; 8. Jefe de Presupuesto y Contabilidad emite informe de número de partida, valor presupuestado, etcétera.; 9. Comité de selección o adquisición recibe informe; 10. Comité de selección solicita pro formas a proveedores; 11. Proveedores presentan pro formas al Comité de selección; 12. Comité de selección califica al proveedor elegido y autoriza la compra de medicina; 13. Elaboran contrato al proveedor seleccionado. 14. Consultar nuevamente a la coordinadora de fármacos del Hospital Regional ingreso de medicamentos; 15. Acudir nuevamente al médico tratante para que actualice receta médica y código; 16. Presentarse el afiliado paciente a la farmacia a retirar medicina; Han transcurrido 40 días (desde el 9 de agosto hasta el 17 de septiembre). Actualmente no hay el medicamento Femara de 2,5 mg o Letrozol en la farmacia del Hospital Regional y empecé el trámite nuevamente. Con estos antecedentes, los miembros del Consejo Directivo y altos funcionarios del IESS tienen la obligación prioritaria de modificar su modelo de gestión y realizar inversión social en el interior de su organización, atendiendo a sus clientes especiales, quienes somos los trabajadores aportantes del IESS, dotando de todos los recursos organizacionales (físicos o materiales, financieros, humanos, tecnológicos, administrativos, etc.) necesarios a los hospitales regionales y periféricos que tienen funcionando en el país, precautelando de esta forma el derecho a una mejor calidad de vida que asegure la salud de sus afiliados.
Katy Herndon Ulloa, Guayaquil |
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| El ICE y la telefonía |
La intención de eliminar el Impuesto a los Consumos Especiales a las llamadas telefónicas constituye una grave amenaza a la calidad de vida de los ecuatorianos más pobres. Este impuesto fue establecido por el Congreso en 1992 al aprobar la Ley especial de impuesto a los servicios telefónicos y radioeléctricos, la cual tenía el propósito de proporcionar recursos al deporte y a los servicios de agua potable de todos los cantones del país, fijando un gravamen del 15% a las llamadas telefónicas, fijas y móviles, distribuyendo el 5% para el deporte y 10% para construcción de nuevas redes de agua potable.
Posteriormente, en el año 2002, le dio otra figura a este impuesto, catalogándolo como Impuesto a Consumos Especiales, pero sin cambiar su porcentaje, objetivo y sistema de distribución.
Si tomamos el ejemplo de Guayaquil, este impuesto que se pretende suprimir representa para Ecapag un ingreso de 30’000.000 de dólares al año y significa una parte importante de los ingresos totales de la concesión de los servicios de agua potable y alcantarillado. A lo largo de los seis años que Interagua viene operando dichos servicios han logrado cumplir metas importantes y entre ellas está la eficiencia en el cobro a los usuarios, lo cual le permite tener un ingreso anual de aproximadamente 50 millones de dólares por concepto de facturación.
Es decir que en el caso de Guayaquil, ciudad en donde sus servicios básicos están manejados por una empresa privada eficiente, en sus ingresos totales, el 60% corresponde a facturación y el 40% corresponden al Impuesto a las llamadas telefónicas. En el caso de los cantones pequeños del país cuya eficiencia en el cobro a los usuarios es prácticamente nula,los ingresos derivados del ICE deben significar entre el 80 o el 90% de los ingresos totales dedicados a la construcción de nuevas redes de agua potable.
Para tener una idea más precisa del perjuicio que para Guayaquil causaría esta equivocada decisión, es importante anotar que si consideramos que la instalación de una nueva red de agua potable tiene un costo promedio de 800 dólares por cada conexión domiciliaria, y que de acuerdo a lo establecido en el contrato de concesión, esos ingresos de la telefonía deben ser utilizados en la expansión de los servicios en los barrios marginales de la ciudad, la disminución de 30 millones de dólares al año representaría que anualmente 37.500 familias pobres se verían privadas de tener el servicio vital de agua por redes. La isla Trinitaria que cuenta hoy con un excelente servicio de distribución de agua potable posee alrededor de 25.000 familias, por lo cual la disminución de 37.500 nuevas conexiones al año, significaría que una población equivalente a una isla Trinitaria y media, no podrían anualmente acceder al servicio de agua.
Y si esto lo multiplicamos por los más de 200 cantones que existen en el Ecuador, las comunidades más pobres del país verán frustrados sus anhelos de mejorar su calidad de vida ante la imposibilidad de que, por falta de recursos, sus respectivos municipios no puedan proporcionarles los servicios básicos vitales.
Rodrigo Andrade Rodríguez, Guayaquil
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| Una Navidad para todos |
En alusión al trillado eslogan de la corriente política que nos rige en estos momentos, la Patria ya es de todos, adaptándola a este tiempo de Adviento, tiempo sublime, de amor, amistad, de reconciliación, que incita a la paz, con uno mismo y para con los demás, a la unión, con lo que podemos revertir ese lema y decir con pleno optimismo tengamos una Navidad para todos.
Es una época propicia para meditar y reflexionar, particularmente en nuestro país, mandantes y mandatarios, funcionarios, empleadores y trabajadores, para que quienes tengan confrontaciones de cualquier índole las depongan y hermanados trabajen por un Ecuador mejor, solidario y próspero.
Patricia Vélez S. de Ledesma abogada, Guayaquil
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| Inquisición tributaria |
De expedirse la mal llamada “ley de equidad tributaria” se inicia un tenebroso régimen de inquisición impositiva en el país.
El triunvirato supremo formado por el Gobierno, la Asamblea y el SRI se dedicarán a perseguir y callar a dedo a los críticos del régimen utilizando la extorsión tributaria. En cada artículo de esta ley se deja al funcionario el poder discrecional para actuar con dedicatoria. Una vez que empiece a operar el santo tribunal de la inquisición tributaria ya no habrá prensa libre, ni garantías constitucionales, ni derechos humanos que nos salven de las listas negras y la cacería de brujas.
Paul Tapia Goya, Guayaquil
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| Licencias de conducir |
¿Quiénes las tienen?, ¿quiénes las otorgaron?, ¿qué hay que hacer con ellas para reducir la penosa y escalofriante cifra de accidentes de tránsito y el número de muertos por día?
No basta endurecer las penas a los choferes en general señalándolos como únicos responsables de un mal endémico, ¿dónde quedan los demás actores, tales como peatones, agentes de tránsito organismo y autoridades de tránsito, secretarios, fiscales y jueces de tránsito, Ministerio de Educación y Cultura, directores provinciales de Educación, sindicatos de choferes profesionales y no profesionales, acaso no son parte de este tenebroso e irreparable escenario, con honrosas excepciones de estos participante? ¿Qué sanción les ponemos? En las calles y avenidas adyacentes de colegios y universidades se ha tenido que colocar jardineras y mallas a lo largo de los ejes para obligar a los peatones a utilizar los pasos peatonales elevados. Del reglamento general a la Ley de Tránsito, art. 69.- Peatones; art. 70, deberes de los peatones. Tiene ocho literales; art. 71.- Prohibiciones.- Con siete literales: art. 72.- Vehículo en movimiento o fuera de la parada.- art. 73.- Obligación de utiizar pasos a desnivel y puentes.- art. 74. Utilización de vías como área de deporte y de recreación art. 75 Prohibición de viajar en los estribos o parachoques.
¿Quiénes tenían que hacer el reglamento para imponer las sanciones a los pasajeros y peatones? De la Ley de T.T.T art. 3.- Enseñanza obligatoria de regulaciones sobre tránsito, se establece la enseñanza obligatoria en todos los establecimientos de educación público o privado del país, en sus niveles primarios y secundarios, de conformidad con los programas de estudios elaborados conjuntamente por el CNT y el Ministerio de Educación v Cultura. Pregunta: ¿Se habrá cumplido con estos programas?
Y así se pueden ir analizando artículo por artículo de la ley y darse cuenta de los responsables de las omisiones de que la ley se cumpla.
Se debe declarar en emergencia el tránsito y el transporte en el Ecuador. Crear la Policía Autónoma Nacional de Tránsito y Transporte, con tres especialidades: a) aérea, b) marítima y c) terrestre. La Policía Autónoma Nacional de Tránsito debe tener una política de transparencia, calidad, eficiencia y garantía, con personal debidamente calificado.
El Ministerio de Educación de Cultura y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas debe delinear el programa de educación vial y que se ponga en vigencia en los centros de estudios primarios y secundarios, públicos y privados.
En las sanciones debe incluirse a todos los autores que participan en el tránsito y transporte sean estas pecuniarias, destituciones civiles y penales.
Los vehículos que circulen por las calles y carreteras sin placas por más de un mes de su adquisición deben ser retenidos, ya que al no poseer estos documentos significa que no han pagado impuestos, por lo tanto, hay evasión de impuestos. Las autoridades que permitan la circulación deben asumir la responsabilidad que conlleva a esto (para reducir la circulación de los vehículos fantasmas). Realizar una auditoría y valoración de los juicios de tránsito por el lapso de cinco años para establecer responsabilidades tanto de los conductores involucrados, de quienes los llevan y quienes administran justicia; así se podrá determinar las suspensiones o anulaciones de las licencias.
Cuando el resultado de un accidente de tránsito fuere por el mal estado de las carreteras, las entidades o el Estado deben asumir la responsabilidad de los mismos.
Que los organismos de tránsito y transporte terrestre deben estar dirigidos por personas que conozcan del tema y no sean ocupadas por cuotas políticas, además, que sean designadas por concurso de méritos y oposición.
Saúl Pezo Asensio, Guayaquil
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| Agenda |
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| Guayaquil |
| Entrega |
| Los días miércoles 26 y jueves 27 a partir de las 08h30, el Municipio de Guayaquil y el Ministerio de Educación, con su Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física de las Escuelas Fiscales del Cantón Guayaquil, entregarán establecimientos mejorados de 5 locales donde operan 7 escuelas de nuestra ciudad. |
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