No se ha definido el reglamento interno, pero ya se canalizan proyectos para la Constitución.
La Comisión Directiva de la Asamblea se reúne hoy a las 10:00 en Ciudad Alfaro para aprobar el reglamento de funcionamiento de las mesas constituyentes, en las cuales se centrará el debate del contenido de la nueva Constitución.
Dicho documento regulará el procedimiento para la redacción constitucional; inicialmente se han planteado tres etapas: una de definición conceptual de los objetivos de las reformas; otra de itinerancia o viajes por el país para recoger opiniones de actores sociales, y la última propiamente para la articulación de textos.
Las mesas concentraron sus primeras tres semanas de actividad en la elaboración del marco conceptual y sus planes de trabajo, pero algunas ya empezaron a recibir delegaciones de sectores sociales, económicos y políticos, que expusieron sus propuestas de reformas.
Otras, en cambio, han pedido la asesoría de expertos nacionales y extranjeros.
Incluso algunos asambleístas han enviado sugerencias a comisiones diferentes a las que integran. Diana Acosta, por ejemplo, pertenece a la mesa de Legislación, pero envió a la de Derechos un proyecto de articulado sobre la defensa de los animales; Rossana Queirolo, de la de Soberanía, quiere participar en reuniones de la mesa 1.
Aminta Buenaño, segunda vicepresidenta de la Asamblea, calcula que el organismo ha recibido al menos diez propuestas de Constituciones.
Entre ellas cita las del Consejo Nacional de Educación Superior (Conesup), del movimiento Laicos Comprometidos, del Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (Ildis), de los juristas Alejandro Ponce y Marco Albuja, de la Conaie, del ex sacerdote Eduardo Delgado y la publicada por diario La Hora, que supuestamente fue elaborada por asesores internacionales del régimen.
La Comisión Directiva también tiene pendiente aprobar el reglamento y la integración de la Unidad de Participación Ciudadana, que procesará las propuestas de la ciudadanía.
A la Secretaría de la Constituyente han llegado, según informó su primer vicepresidente, Fernando Cordero, alrededor de 340 planteamientos de la sociedad que se distribuirán a las mesas respectivas.
El reglamento de funcionamiento de la Asamblea dice que estos pueden ser canalizados a una o varias comisiones. En el último caso, estas tendrán que elaborar informes conjuntos.
Derechos y Garantías, mesa 1
Antes de las fiestas de Fin de Año, la mesa 1 recibió a organizaciones de niños y adolescentes de diferentes nacionalidades indígenas, así como de grupos de adultos mayores.
Los primeros pidieron que en la nueva Constitución se fortalezca el respeto a su cultura; los segundos, que se garantice su derecho al trabajo y a la salud.
La semana pasada los asambleístas se reunieron con grupos de defensa de los derechos de los animales, que pidieron protección para las especies.
La mesa, que el miércoles recibirá a jóvenes del Programa Muchacho Trabajador, elabora un calendario de los foros.
Participación Ciudadana, 2
Esta mesa tiene dos propuestas oficiales: una del Mandato Juvenil (organización de niños y adolescentes) y otra del Foro de la Comunicación. Pero en citas individuales con sus miembros, unos seis grupos sociales han remitido sus planteamientos.
También tuvieron la visita de gremios campesinos, la Coordinadora de Organizaciones Culturales y los Comunicadores Libres del Ecuador.
Tiene dos subcomisiones: una para debatir propuestas sobre la organización social y comunicación, y otra para la participación ciudadana y sistemas de representación, dijo su vicepresidenta, Pilar Núñez (PAIS).
Estructura del Estado, mesa 3
Hasta el viernes, la Comisión no había recibido propuestas por escrito, aunque llegó desde la Presidencia de la Asamblea una copia de Constitución publicada por diario La Hora.
Los informes que redacten también se basarán en cartas magnas de países como Venezuela, Bolivia, España y Chile.
Julio Logroño (SP) comentó que la mesa recibió a técnicos de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades), y el jueves, a autoridades de la Dirección de Rehabilitación Social. La mesa tiene dos subcomisiones: una analizará la estructura de las funciones del Estado y entes de control, y otra a entes seccionales, Banco Central, IESS y Junta Bancaria.
Ordenamiento territorial, 4
Propuestas de la Asociación de Municipalidades (AME) y del Consorcio de Consejos Provinciales sobre cambios en el reordenamiento territorial, delegación de competencias a los seccionales y reasignación de presupuestos se presentarán a la Asamblea hasta febrero.
La presidenta de esta mesa, Tatiana Hidrovo (PAIS), afirma que dividieron el trabajo en dos etapas. “Estamos en la primera, que incluye la aproximación a la ciudadanía y la compilación de propuestas, pero aún no tenemos un planteamiento concreto”, precisa.
Recursos Naturales, mesa 5
Hasta la semana pasada esta mesa no había recibido propuestas de visitantes, pero sí a través de sus blogs, expresó Rossana Queirolo (PAIS).
Los foros con la ciudadanía se harán desde la última semana de enero. Sobre las reuniones itinerantes, esta semana elegirán las tres o cuatro ciudades destino de los asambleístas de esta mesa. En la lista constan Santo Domingo, Puyo, Lago Agrio, Manta u otro cantón de Manabí, y uno de Galápagos.
Queirolo dijo que no harán subcomisiones porque aspiran a trabajar en conjunto todo.
Trabajo y Producción, mesa 6
La mesa 6 no ha recibido propuestas ciudadanas por escrito, pero empezará a reunirse con organizaciones de trabajadores y productivas esta semana.
Para mañana está prevista la visita de la Unión General de Trabajadores y en la tercera semana de este mes al Consejo Nacional de Juntas Parroquiales del Ecuador (Conajupare).
Los trabajadores petroleros y gremios de agricultores de Los Ríos han pedido cita, pero no hay fecha. La Comisión analiza sesionar en Quito tras recibir una invitación del Centro Unitario. En su agenda estaba visitar 14 ciudades, pero hará reuniones en tres.
Régimen de Desarrollo, mesa 7
Esta mesa hasta ahora cuenta con las constituciones elaboradas por el Conesup, la propuesta del Ildis y de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).
La próxima semana prevé recibir a microempresarios, al Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio y la Ecuarunari.
Su presidente, Pedro Morales (PK), indicó que no se subdividieron, porque tratan temas generales y a la vez específicos.
El 17 de enero hará el primer foro (en Quito o Portoviejo), al que esperan que vayan el ministro de Finanzas, Fausto Ortiz, el Comité Empresarial y un delegado de las universidades.
Justicia y Anticorrupción, 8
El padre Fernando Vega, presidente de la mesa de Justicia, dice que más que propuestas de reformas por escrito ha recibido visitas. La más pública fue la del procurador del Estado, Xavier Garaicoa, el jueves.
Para mañana está programada la audiencia con el fiscal general Washington Pesántez. El miércoles recibirá al secretario Anticorrupción, José Luis Cortázar; y el viernes al presidente de la CSJ, Jaime Velasco.
La otra semana recibirán a los representantes de la Comisión de Control Cívico Contra la Corrupción (CCCC). Para elaborar el plan de trabajo, en esta mesa hay dos subcomisiones.
Soberanía e Integración, 9
Dos visitas recibió, hasta el viernes, la mesa 9. La primera, antes de fin de año, fue del ufólogo Jaime Rodríguez, quien pidió la desclasificación de los archivos OVNI; y la segunda, del viceministro de Defensa, Miguel Carvajal, que planteó una disposición constitucional que permita el voto militar.
La Comisión tiene en agenda citas con la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades), el Ministerio de Cultura, la Cancillería y la Secretaría del Migrante. La migración no es tema de su análisis, pero interesa por dos miembros (Gabriela Quezada y Linda Machuca), representantes del exterior.
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