La presidencia de la Asamblea Constituyente recibirá los informes sobre los articulados constitucionales elaborados por las mesas a partir del 15 de febrero próximo, dice el primer vicepresidente, Fernando Cordero (PAIS).
Luego del feriado, la directiva establecerá un cronograma para las plenarias, de tal manera que no coincidan con las sesiones ‘itinerantes’. Asimismo, hasta el 1 de marzo, definirán el orden en el que tratarán las temáticas de la Carta Magna.
La mesa 3 (Instituciones del Estado) es la que más adelantada está en la redacción de artículos de la nueva Carta Magna. Betty Amores (PAIS), vicepresidenta de esa comisión, espera entregar el primer informe el 14 de febrero.
Hay planteamientos concretos como aumentar el periodo presidencial de cuatro a seis años, así como eliminar la figura del vicepresidente.
Los miembros de esa mesa hablan, además, de establecer un mecanismo de revocatoria del mandato tras los primeros tres años de Gobierno, cambiar el nombre del Congreso por el de Asamblea y crear una Corte Constitucional.
La mesa 1 (Derechos Fundamentales) está debatiendo, actualmente, el tipo de Estado: social, de derecho, democrático, laico, pluricultural, entre otras características.
La discusión se postergó para esta semana para cumplir la agenda de visitas de grupos sociales. Sergio Chacón (SP) calcula que reciben, en promedio, cuatro delegaciones diarias.
Pilar Núñez (PAIS), vicepresidenta de la mesa 2 (Sistemas de Representación y Participación Ciudadana), dice que al momento están en el proceso de reflexión en temáticas como organización social, comunicación y partidos políticos.
Un acuerdo preliminar entre los integrantes de la comisión es la propuesta de mantener la vicepresidencia y, en cuanto a comunicación, algunos analizan la posibilidad de revertir las frecuencias de radio y televisión para reasignarlas.
La mesa de Ordenamiento Territorial (4) ha recibido, al momento, 32 propuestas de sectores sociales y otras como de la Secretaría de Planificación (Senplades). Todavía no tienen fecha para empezar la redacción de articulados porque no concluyen sus giras.
Los constituyentes de la mesa 5 (Recursos Naturales) aún tienen previsto escuchar más disertaciones e incluso participar en sesiones ‘itinerantes’. A la par, también deben acordar una propuesta de mandato para revocar las concesiones mineras.
Pero ya hay consensos sobre algunos principios básicos. Los enunciados abarcan, por ejemplo, que “el agua es un bien nacional de uso público que pertenece a la naturaleza y a todas y todos los ecuatorianos”. También plantearán que el recurso natural en mención “es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Ninguna persona, por ninguna razón, ni racial, ni social, ni religiosa, ni económica, ni política, puede ser excluida del acceso al agua”.
La mesa 6 (Trabajo) tiene previsto presentar sus informes la primera semana de marzo, dice su presidente, Pedro de la Cruz (PAIS).
Temas como la función social de la tierra y la tercerización son los que más polémica han generado en la mesa.
Ricardo Zambrano, vicepresidente de la mesa 7 (Régimen de Desarrollo), señala que esta se halla debatiendo los diferentes conceptos de desarrollo; para ello se han reunido con expertos de diversas tendencias ideológicas y tienen previsto fijar fechas para la comparecencia de varios ministros.
La Comisión de Justicia y Lucha contra la Corrupción (mesa 8) continúa en la discusión de conceptos sobre la exigibilidad del derecho a la justicia.
Los análisis empezaron hace dos semanas al conformarse dos grupos de trabajo, pero cuando los debates iban a aterrizar en articulados concretos “nos obligaron a detenernos”, según el asambleísta Vicente Taiano (Prian). La orden, dice, provino del presidente de la mesa, Fernando Vega (PAÍS).
La Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales (mesa 9) está discutiendo conceptos sobre la migración, tales como la “ciudadanía global” y la “familia transnacional”.
Cordero señala que las comisiones tienen metodologías de trabajo diferentes, pero dice que “no se queja” de su desempeño. En cambio, asambleístas de la oposición como Cristina Reyes (PSC) y Gilmar Gutiérrez (SP) afirman que no “hacen nada”, por lo que sus agrupaciones están trabajando de manera paralela en textos alternativos.
Entrega
Según el reglamento de funcionamiento de la Asamblea, las mesas deben entregar sus informes sobre textos constitucionales en la Presidencia; esta ordena su distribución al resto de asambleístas.
Reparto
Después de 48 horas de la distribución de los informes, la Presidencia podrá incluirlos en el orden del día dentro de los 5 días hábiles siguientes.
Debate
En el plenario, el secretario lee los informes; luego, los asambleístas presentarán sus comentarios o alternativas, que serán entregados por escrito en 48 horas. La Secretaría enviará a la mesa de origen los textos producidos en el debate; esta analizará las observaciones y preparará el informe para una nueva discusión del pleno.
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