Alcaldes de la Sierra y el Oriente se juntan a propuestas del régimen. Los de la Costa, a Nebot.
Ni con Nebot ni con Correa, esa es la consigna de la mayoría de los alcaldes consultados. Todos defienden el municipalismo, pero no creen en un proyecto tan local como el de Guayaquil, sin una visión de solidaridad con cantones pequeños. Y, aunque la propuesta del presidente Rafael Correa les suena más equitativa, aún está por verse cómo soluciona la asignación obligatoria de competencias con recursos económicos.
Al alcalde de Loja, Jorge Bailón (PS), la propuesta del mandato de Guayaquil respecto al municipalismo le suena a fragmentación y en ese sentido consideró que no tiene la adhesión de sus demás compañeros de la AME.
Para Bailón, la propuesta de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades) no está clara cómo se asegurarán los recursos para que un cabildo pueda encargarse de la salud, la educación y otros aspectos.
El alcalde de Salcedo, Rodrigo Mata, señaló que no está opuesto a que la descentralización sea obligatoria, siempre y cuando esta incluya las respectivas asignaciones económicas. “Estamos dispuestos a asumir las responsabilidades, a ser los aliados estratégicos del gobierno central para desarrollar la obra pública, pero no podemos asumir más competencias sin los recursos necesarios”.
En tanto, el alcalde de Ibarra, Pablo Jurado, dijo estar de acuerdo con la descentralización voluntaria y de acuerdo con las capacidades de los municipios y puso sobre el tapete las diferencias entre los cantones no solo en capacidades técnicas y económicas sino de población.
Washington Varela, alcalde de Tena, sin temores afirmó que la descentralización obligatoria les llevará hacia una mayor eficiencia municipal y, por consecuencia, a convertirse en autonomías.
El alcalde de Orellana, Fernando Loreto, al igual que sus colegas de Ibarra y Loja, enfatizó que la descentralización y autonomía se verán en lo operativo que pueda ser el proyecto de la Senplades, porque mientras los recursos económicos sigan manejando los ministerios todo es ficción.
A su vez, el alcalde de Manta, Jorge Zambrano, cuestionó abiertamente la propuesta de regionalización impulsada por el Gobierno, debido a que es inejecutable. “No se puede establecer una regionalización si no se tiene infraestructura básica adecuada y se carece de servicios básicos en varias zonas del país. Por ejemplo, en las jurisdicciones del norte, que según la Senplades podría ser una región, no existen buenas carreteras para ir de Sucumbíos a Carchi. Así es imposible la integración”.
Pese a eso, Zambrano tampoco coincidió con varios puntos de la propuesta de autonomía voluntaria que defiende Nebot. “Lo que se requiere es establecer un verdadero Estado descentralizado y desconcentrado, donde cada municipio pueda asumir de manera progresiva las competencias básicas. Es importante que la voz de todos los cabildos se escuche, sean grandes o pequeños y las ideas puedan ser debatidas”.
Ángel Aguirre, alcalde de Huaquillas, expresó que tanto la propuesta del Gobierno como la del Alcalde de Guayaquil tienen aspectos positivos.
“En el caso de la regionalización nos permitirá tener mayor representación política. En cambio, la de Nebot clasifica a los municipios que pueden ser autónomos, lo que garantiza que nadie salga perjudicado”.
DETALLES: Descentralización
Recursos
Los alcaldes del país advierten que si no se optimizan los recursos y las competencias cualquier intento de descentralización fracasará. Por ejemplo, el alcalde de Loja cuenta que la Dirección Nacional del Servicio Educativo (Dinse) tarda años en dar una respuesta y si esta es favorable, no sabe cuánto le corresponde a ese municipio por recursos económicos.
Competencias
Las diferencias de competencias que cada uno de los municipios tiene complica cualquier proceso de descentralización y autonomía. En Salcedo, a diferencia de Guayaquil, apenas se está iniciando con el primer pedido de descentralización para la administración de la Casa de Bomberos. Mientras que Cotacachi ya asumió la competencia de salud. En Ibarra están iniciando la descentralización del transporte, pero el dinero de las multas se va a la Dirección Nacional de Tránsito.
TEXTUALES: Las posiciones de los alcaldes
Francisco Asán
MILAGRO
“No todos los cabildos pueden asumir las competencias, estas deben darse en función de capacidad y con transferencias de recursos”.
Pablo Jurado
IBARRA
“No puede ser la descentralización obligatoria, sino de acuerdo con la realidad de cada uno de los municipios, y las obligaciones que tienen que atender”.
Ubaldo Urquizo
SANTA LUCÍA
“En el 2000 se hizo una consulta en Guayas y en las provincias de la Costa, sobre las autonomías y el pueblo en el 80% se pronunció a favor”.
Jorge Bailón
LOJA
“Aplaudo la propuesta del presidente sobre descentralización, pero si no se mejora la asignación de recursos, estamos pasando el tiempo”.
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