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Un balance de la crisis con Colombia |
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Ahora que cerramos en la mejor forma posible el grave conflicto con Colombia, es necesario hacer un balance. En general, la resolución de la reunión de Consulta de la OEA, que retoma en gran parte aquella de la Reunión de Presidentes del Grupo de Río, satisface a Ecuador, pues contiene elementos clave de los objetivos que el país se propuso:
rechaza la incursión militar, se registran las disculpas del Gobierno de Colombia y su compromiso de no repetir bajo ninguna circunstancia un evento similar y se reitera el compromiso de todos los países de combatir las amenazas a la seguridad relacionadas al narcotráfico.
Creo que ello fue el resultado de iniciativas internas y externas. En lo interno, la gestión tuvo elementos muy positivos como la conducción personal del Presidente que se manifestó en su gira por varios países de América del Sur y una estrategia diplomática que fue mejorando conforme pasaban los días, con un discurso firme y con objetivos claros. En lo externo, la resolución fue el resultado del papel clave que jugó Brasil por medio de su gran diplomático Celso Amorim, que logró armar consensos, cuando ello parecía imposible. Pero más ampliamente, reveló el creciente peso de Brasil y de la diplomacia regional y la pérdida de influencia relativa de Estados Unidos. El aislamiento de la potencia global en la votación de la OEA fue revelador.
Sin embargo de lo anterior, hay temas en lo interno y externo que requieren una evaluación más cuidadosa. En lo interno, el país no tuvo un solo discurso en torno a explicar por qué en nuestro territorio había un campamento de las FARC. Las respuestas oscilaron entre capacidad de control de la frontera y quien lo hace (no porque Colombia no lo haga, quiere decir que nosotros tampoco); negociaciones para liberalización de rehenes y, aun, implantación reciente. Esto más allá de la campaña mediática de Colombia, dio una imagen equívoca del compromiso del país sobre el combate al narcotráfico y la presencia de fuerzas militares irregulares.
También en lo interno, el frente diplomático tuvo problemas y se notó en algún momento debilidad profesional en el manejo, duplicidad de voceros y desperdicio de algunas de nuestras mejores capacidades diplomáticas. Me gustaría que el Gobierno reconstituya una Junta Consultiva en que nuestros grandes diplomáticos como Diego Cordovez y José Ayala Lasso, antiguos cancilleres, puedan ser consultados y aprovechados plenamente.
En el plano externo, hay dos temas que requieren un examen más cuidadoso. La cercanía con el Gobierno venezolano durante la crisis no fue buena para el país. Él se movió por sus intereses y cuando lo consideró conveniente, acordó lo que él quería con el presidente Álvaro Uribe. Me dio la impresión de que Hugo Chávez abusó de su relación y el presidente Rafael Correa no marcó una distancia necesaria.
El otro gran tema fue la opinión pública regional. Revisando la prensa de varios países en que estuve esos días, hablando con taxistas y personas conocidas, es claro que hay una visión generalizada de que el país albergaba a las FARC, con la connivencia política de nuestras autoridades o la complicidad corrupta de autoridades de frontera. Una segunda imagen que quedó en la opinión pública es que Ecuador se supeditó a Venezuela en el conflicto con Colombia. Allí se notó ausencia de estrategia mediática y mensajes e imágenes confusas. |
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| Editorial The Boston Globe |
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