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Negociaciones con la Unión Europea |
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Pasó casi desapercibida, pero esta semana tuvo lugar la tercera ronda de negociaciones entre la CAN y la Unión Europea para lograr un acuerdo de asociación, que incluye tres pilares centrales: diálogo político, cooperación al desarrollo y comercio. Este último no es muy diferente a un TLC. No hubo marchas ni a favor ni en contra, ni pronunciamientos que hayan roto la tranquilidad de los días quiteños, más preocupados por otros temas, como la seguridad y los derechos de los jóvenes a sus culturas, luego de la tragedia de la Factory. Sin embargo, me parece que la procesión iba por dentro entre quienes estaban involucrados en la negociación comercial.
Se trató de una reunión todavía de calentamiento, pero donde se toparon temas importantes de negociación. Además de reconocer las asimetrías entre las partes en negociación e incluso entre los países andinos, me parecieron cuatro aspectos los de avance: el compromiso de las dos partes de mejorar sus ofertas; el compromiso de la Unión Europea de consolidar las preferencias arancelarias, ahora garantizadas por el sistema SGP-Plus; el reconocimiento de que el banano es parte integrante de la negociación, pero que se considerará lo resuelto en el marco multilateral; y, que habrá una pequeña minirronda para topar los temas de propiedad intelectual, servicios, compras públicas, con poco avance, hasta ahora.
Los países hasta ahora avanzan en forma conjunta, a pesar de las diferencias que subsisten entre ellos en cuanto a plazos de negociación, ambición de la misma y enfoques. Entre Perú y Bolivia no puede haber diferencia más marcada. Mientras para el primero concluir cuanto antes este acuerdo, le permite equilibrar su comercio respecto a Estados Unidos y el Asia, con los que tiene tratados concluidos o cercanos a hacerlo, para el segundo, la apertura comercial y, sobre todo, los aspectos no comerciales, generan temor de perder soberanía, al menos de una concepción defensiva de la misma.
¿Qué pasa con Ecuador en las negociaciones comerciales? Pues, ha avanzado cuidadosamente, sin tomar muchos riesgos, con ofertas medidas, jugando a fiel de la balanza entre los países con posiciones extremas. Ha avanzado más en el campo comercial, que en los ámbitos referidos a servicios o propiedad intelectual. Esta posición, me parece, refleja cierta inseguridad del equipo negociador, respecto a las instrucciones del Gobierno. En ciertos momentos, como parece fue en reunión en diciembre, el Presidente dispuso que avancen en las negociaciones, sin embargo, al finalizar esta última ronda se conoció que el ministro coordinador de Política Económica, Pedro Páez, envió en plena tercera ronda una carta a la Ministra de Relaciones y Comercio, reclamando porque existen contradicciones entre lo acordado en la CAN y los criterios impartidos por el Presidente de la República sobre los acuerdos comerciales y las directrices dadas por el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (Comexi). Esto se refiere a Propiedad Intelectual, Compras Públicas, Inversiones y Servicios. Parece que en diálogos directos las expresiones sobre el equipo negociador fueron aun más allá.
¿Qué es lo que quiere el país en Negociaciones Comerciales Internacionales? Pues, quién lo sabe. ¿Quién dirige la política comercial en los aspectos concretos? Pues, tampoco se sabe exactamente más allá de la definición general que es el Presidente de la República. ¿Cuál es el enfoque? ¿Cuál es la ruta de negociaciones? ¿Qué hacer en los diferentes campos de negociación? Difícil tarea la del equipo negociador, difícil futuro para el país en lo comercial. |
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| Iván Castro |
Nuestro invitado | |
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